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(1)羽田市長の姿勢について
この市長は、大学を出て一般職として市職員になって以来、一行政職員として行政の中心部門、管財
課、監理課、職員課、総務課、同和対策課など市行政の内部を中心に勤務しております。
人物的には一口に言う八方美人で一般職員の時代から課長や部長などの上司の者にはウサギのフン
のようにつき歩き、部課長に対しては、ゴルフ、釣り、飲食などに付き合うなど「ごますり」の上手な人であ
った。
また、職務外においても市職労の幹部、解放同盟の幹部また市会議員の先生との私的な交流、交際も
多く、敵が少なく交際が上手な人。
そういう性格の人物であるため部課長から「よい職員、優秀な職員」として評価され、市の中枢部から動
くことも無く、市の出先機関に出たことのない人物である。
俗に言う「世渡りのうまい」市長である。
行政職員一筋であるため行政の内部については詳しく、知り尽くしているが、市長としては大胆な市政
はできない。決断力には乏しい。
常に他の権力者の言いなりになっているのではないか。
市長はじめ市の部課長の幹部が一番、ご機嫌をとっている、警戒をしているのは、市議会の先生方、市
職労の幹部、解放同盟の幹部、この3つの団体の幹部クラスに一番神経を使っている、ご機嫌をとって
いるのではないか。
この3つの団体の幹部のご機嫌を損なうと市長の仕事がやりにくくなるのではないか。
また、市職員に採用されるには学校を卒業して市職員になろうと思えば、先ず市の採用試験を受け、
第一次試験に合格したら市会議員にたのむ、市会議員を通じて市長へ、そして市職員へ採用となる。
受験生の親は市会議員に多額なお礼をする。
これが一般的な採用となる構図である。
市職労の幹部の子供や身内また解放同盟の子供や身内の者の採用についても、その幹部の者が市
長に採用を頼む、そして採用される。
いまの市職員の中でこうした経緯で採用された職員が殆どである。
そうした関係で内々で調べたら、びっくり、おもしろい、恐ろしい状況にある。
正職員だけでなく嘱託職員、臨時職員を含めると庁舎内部、外部は殆どの職員が、こうした3つの団
体を通じて採用された職員が多いのではないか。
中には一家族で親も子も2人も3人も市職員になっている。
これが本当に採用試験に合格したのだろうか。
不思議でもあるが珍しくもない今日的な状況である。
いまの市長が自分の仕事をやりやすくするためには、どうしてもこの3つの団体の機嫌をとり、また癒
着しなければ職務をまっとうすることが出来ないのが実態である。
福山市は10年ぐらい前に電算によるオンラインのシステムを導入しました。
これは市民サービスの向上のために迅速に正確に、いち早く市民サービスの効率化を図るとのことで
導入しましたが、職員数は導入前の手処理時代と殆ど変わりません。
ただ、正規の職員が減って、嘱託職員や臨時職員をその穴埋めに補充しているだけで人数は殆ど削
減されていません。
福山市は以前から毎年1月頃に総務部において、来年度の各部課の機構改革をつくり市職労に呈示
し市職労と一つ一つの協議を行います。
協議とは名ばかりで、機構や組織を改革するためには事前に市職労にその内容を提示してお伺いを
たてねばなりません。
市職労の了解を得たら機構組織の案をつくり、市議会に提案する運びとなります。
市職労も市議会もその案が通過してから3月に入って人事異動に取り掛かり、誰をどこの部長に、ど
この課長にと配置を考えてゆき、そしてその配置一覧が出来たら、また、市職労へ提示し伺いをたて
る。
市職労が気にくわない部課長は、その配置が絶対に認められず、過去に市職労に逆らった者は認め
て貰えない。
こうした内容から人事異動が行なわれる。これは福山市において昔から行われて来た土壌である。
このように福山市長をはじめ市幹部は、市職労に対しては絶対服従というか、過去の慣例を破ること
は出来ないのである。
このように市幹部と市職労が癒着しているところが、他の自治体にでもあるのでしょうか?
全ての部課長の人事配置を市職労が握っているといっても過言ではありません。
部課長のみでなく課長補佐、次長、一般職にしても同じで過去に市職労に逆らったことのある者は到
底役職には就けません。
勿論、市職労の方針に反対する者、対立する者などは絶対に部課長などの役職になることはできま
せん。
このように人事権、定数など労働基本権に係わる内容は全て市職労との事前協議が必要とされてお
ります。
市職労との癒着、言いなりなど市の内部のことは、市民においては絶対に判りません。市職労はいま
の羽田市長を選挙でも絶対に落とさせません。
この羽田市長が落選して他の市長が就任したら市職労は大変です。
過去に取り交わした数多くの覚書などが全て水のアワとなってバレてしまいます。
市職労は総力をあげて絶対に羽田市長を守ることは予想されます。
しかし、大勢の職員の中には、過去の人事面での不満、反感を抱えている者もいるでしょう。
市には嘱託職員、臨時職員が相当数おります。
これら職員も殆ど市職労、市会議員、解放同盟の幹部などの息のかかった者しか採用されておりま
せん。
人事面においてはこのように3つの団体と緊密な癒着、連携が取られているのが内部の概要の実態
である。
1 はしがき
小生、先般(12/22)、「みんな応援します「福山維新の会」」と題した書簡(応援メーセージ)を郵便受け
し(無記名)、早速Facebook(石岡久彌及び福山維新の会、それぞれの)及びTwitter(福山維新の会 H
P)に掲載したところでしたが、昨日(12/26),再度、同一人物から(石岡久彌の「彌」のみが肉筆で書か
れ、特徴が一致しているため同一人物と判定)下記の長文書簡が届きました。
残念なことに相変わらず無記名でありました(本人は元市役所職員とのことで仕方が無いかなと思ってい
ますが) が、記述内容を観察・分析致しましたところ小生が承知・認識しているものと基本的に同一であ
り、一方、内容的には詳細である(市役所に勤務した経験を持つ者のみが知ることのできた内容)ところか
ら、十分信頼性はあるものと判断し早速全文を以下に掲載し、全福山市民皆さんへの御参考に供したいと
存じます。
2 本件書簡内容(応援メッセージ その2)
「ビジネス情報(小生注:23.10.20付)に掲載されている内容を拝見させて頂きました。
石岡様の発想と来年の市長選へ向けての勇気ある決意に感動をしました。
是非、名古屋の河村市長や大阪の橋下市長のような思い切った福山市政の改革に向け行動を起こして
下さい。
期待しております。
「福山維新の会」を立ち上げたことはまさに画期的なことで、いまの福山市長のような市議会、市職労、
解放同盟と癒着し、これら一部の団体の言いなりの行政は絶対に改革し市民のための健全な行財政を
確立しなければならないと思います。
是が非でも頑張って福山市政を変えて、正常な本当の市民本位の公平公正な姿に返して下さい。
私共も是非、応援をいたします。
私も市職員として勤め市の内部状況はいくらか、ある程度は知っております・・・とは言っても市の中枢
から疎外された「のけ者」であったため行政内部の中枢のことは、はっきりとは判りません。
私が把握している何点か記してみたいと思いましたので一読して参考にして下さい。 (続く)
本日は標記の「「福山維新の会」とは一体何者か?」について述べます。
本記事は去る9/21に作成したものを今回、改訂致しました。
少々、長文となりますが我が会のビジョン・原点であり、一方で福山市民の今後の誇り・名誉の奪回と幸せのために熱弁をふるわせて頂きます。
宜しく御笑覧下さるとともに皆さんの会話への仲間入りをお願い致します。
また、忌憚の無い御意見をお待ちしております。
さて、「福山維新の会」は、本年2月、「福山を変える」を「目的」とし、また、「落下傘市長の擁立」を「目標」として立ち上げたものであります。以下、
(1)「福山維新の会」設立の趣旨・背景
(2)「福山維新の会」の特徴
(3)「福山維新の会」活動構想、
について記述します。
(1)「福山維新の会」設立の趣旨・背景について
福山行政は長年、行政・議会・職労・関係企業・マスコミ間 の 癒着と馴れ合いに基づき、既得権益者に
甘い汁を吸われ、一方で多くの市民はその犠牲にされ虐げられた結果、目下、度し難い状況を呈してい
ます。
その例として、
①借金(約3360億円)が予算の2倍以上になるも長期返済計画は全く無く(税金の無駄使い) ②不公正・不公平はまかり通り(逆差別)
③誇りは失われ、不名誉が蔓延り(恥と不名誉の塊)(左寄り)
④伝統・文化は破壊され(恥と不名誉の塊)(左寄り)
⑤安心・安全は口だけで(安心・安全ボケ)
⑥経済の発展・雇用の改善は絵に描いた餅となり
⑦重要な教育問題は放置されている(左寄り)
等を挙げることができます。
他方、国内外の市民・政治運動は活発化を増しフォローの風が我の背中を後押ししてくれる昨今、こ
れ以上の放置は許されないとの認識の下、「福山維新の会」を立ち上げ、多くの市民とともに熱く燃える
心で福山行・財政の維新(革命)を図らんとするものであります。
(2)「福山維新の会」の特徴について
(ア) 正義(Justice)の味方
「福山維新の会」は、「悪しき既得権益者をくじき、弱き市民を助ける」という「正義(Justice)の味
方」であります。
正義の達成により、「真・善・美」を手に納めましょう。
(イ) ボトムアップ(市民主導)による設立
「福山維新の会」は、
①「大阪維新の会」等のようなトップダウン(首長等が主導し、彼らの政策実現に活用)形式の
会とは異なり
②あくまでも市民が純粋な気持ちで、これ以上放置できないという酷い市行財政の改革を実
現するボトムアップ(市民主導)の会であります。
そして、本会の原動力は、福山市民10万人から成る会員及び賛同者であります。
(ウ) 独創的発想・手法による「落下傘市長の擁立」
我が会の「落下傘市長擁立」の発想は、
①言わば「福山市民主導による落下傘(新市長候補者)の全国的招致(日本全国から、「我
こそはという」人材・つわものに自ら手を挙げて福山市長選に出馬して貰う)」というもので
あり
②市民主導の観点からは全国に例を見ないもの(政党が「落下傘」として送り出した例は枚
挙に暇がありませんが)
と考えております。
すなわち、
①特定団体の活動・存在を現時点でも極端に恐れる(同団体の実態は、「過去の亡霊」であ
り、何ら恐れるに足りないものですが)福山市民
②市行政による各種圧力(行政が、企業に仕事を与えない・受注しない・許認可を取り下げ
る・関係団体等に補助金等を与えない等)・不公正不公平な仕打ち(市職員・教員等とし
ての不採用・処遇悪化等)を極端に恐れる福山市民
の心理・現状を考慮した場合、
①福山にしがらみのある新市長では、折角当選しても特定団体・議員・市職労等に脅かされ
て何も改革は出来ない・しない、
②一方、市民は市行政を恐れて、当選の可能性が低いと判断される「地元出身の新市長候
補者」を積極的・活発に支援・支持しない(しっぺ返しが怖いから)
のは明らかであり、それ故、我が会は、
①当選及び
②市長就任後の改革実現
の可能性が高い「落下傘」の全国的招致を標榜・提唱しております。
これを補足すれば、落下傘候補者は、
①選挙準備中及び選挙活動中、本人及び血縁者等が福山に関係していない・いなかったが
故に、デマ・醜聞等により足を引っ張られる可能性が少ない
②特定政党等をバックにして出馬・当選していないが故に、当選後は自己の信じるところ(マ
ニフェスト)に従い、思い切って改革できる
という、当選及び改革実現の可能性の高さ・素晴らしさを有しています。
この意味において、伊藤・府中市長(現在、3任期、9年目)の場合を例にとれば、同市長
は、元来が茨城県出身であり、家族は目下、茨城県に在住(本人、単身赴任)、府中市との
「しがらみ」は一切無くて、思い切って「共産党及び同和と戦い、府中市大改革を実行した
(本人の言)」ようであり、「落下傘」の良き一例と言えます。
但し、同市長の場合には、某国会議員が当時建設省(次長)に勤務中の伊藤氏を無理やり
辞めさせ府中に引っ張ってきた(助役として)ようであり、「市民主導」とは言えず、この点で、
我が会の「落下傘全国的招致」とは異なります。
さはさりながら、伊藤市長が実績等から考えた場合、次期、福山市長としての有力候補者で
あることは論を待たない(但し、我が会としては、現有会員・賛同者の数からして時期尚早と判
断し、今までのところ出馬打診をしていませんが)ところであります。
(3)「福山維新の会」活動構想について
我が福山維新の会は、武田信玄の掲げた標語「風林火山」を精神的支柱としながら、一方で「坂の上
の雲(「真・善・美」という雲)」をつかむべく活動しております。
具体的には、「福山を変える」を「目的」とし、「落下傘市長の擁立」を「目標」としております。
より分り易く言いますと、「恥・不名誉のかたまりで、誰(県等、来訪者、Uターン者)からも相手にされ
ない福山市」から、「尊敬・信頼され、誰からも愛し相手にされる福山市」へと変えることを目的としており
ます。
何故なら、福山市の最大の課題・問題点は、①逆差別、②左寄り政策をベースに、「既得権益をむさ
ぼる一部のグループ(行政・議会・職労・企業・マスコミ等)が馴れ合い・癒着し、結果として市民を搾取
し虐げている」点にあり、この度し難い悪徳行政に上記の誰(県等、来訪者、Uターン者)もが義憤を感じ
軽蔑・不信感を抱いているからであります。
そして、これを改革できる人は、しがらみが無く、且つガッツ・能力のある「落下傘市長」しかいないた
め、落下傘市長擁立を「目標」として活動しております。
上記改革の暁として、人間性溢れた市政の発展と市民生活の向上(あるべき姿)が間違いなく達成さ
れます。
そこで我が会は、設立以来、次の市政公約、重要な活動内容を掲げてきました。
(ア)落下傘市長の市政公約
①市長の給与削減
②市職員の定数及び給与削減
③市議会議員の更なる定数削減及び報酬等の削減
(イ)重要な活動内容(最重点は、①逆差別の排除、②左寄り政策の排除、③安心・安全ボケの排除
でありますが)
A 健全な行財政の確立
①逆差別(不公正・不公平)の排除
②恥・不名誉の排除(誇りの奪回)(逆差別・左寄りの排除)
③税金の無駄使い排除(財政の再建――多額の借金の長期返済計画の作成)
④伝統・文化の継承・発展
B 安心・安全の確立
①津波対策(安全ボケ)の早期改善
②医療体制の改善
C 経済の発展・雇用の改善
①企業の誘致
②来訪者の増加対策(商圏の拡大――恥・不名誉の排除、市長のトップセールス)(中心市
街地・福山駅前の活性化)
D 健全な教育の確立
①教師の質・行動の改善
②小中学生による暴力の排除
③健全な新教科書採択
3 最後に
福山維新を達成するためには10万人の会員・賛同者が必須です。
そこで皆様にはその先駆者となって会員・賛同者になって頂きたく、宜しくお願い申し上げます。
(終り)
丹下さんへ
明日(12/25)の我が会合に貴殿が参加されることは大歓迎です。
一方、同会合は、①「「福山維新の会」への応援メッセージ」、②「「福山維新の会」広報戦略の再構築」を巡る議論が主体となり、貴殿の最大関心事である「政策(マニフェスト)」問題に関する質疑・応答時間が十分取れない点も危惧されるため、本日はその事態に備え明日の貴殿との質疑・応答を効率的・効果的に行なうべく、以下、小生の意見を取り纏め事前に貴殿へ通知致します。
まず、初めに再確認致しますが、貴殿の根本的な政策は「各世代の皆が支えあっていける政治」の確立及び実行(これは貴殿にとり「あるべき姿」なのですね)であり、これが取りも直さず「愛」であるということですね。
そして貴方達団塊ジュニア世代が各世代の重要な橋渡し役であるところから、政治活動をして本件政治を実現しようとしているということですね。
次に、現状分析ですが、貴殿の説かれるところによると、現下の状況は子育てや経済的理由等により、残念ながら各世代が十分支えあうことが出来ないでいるということですね。
そうであるとしたら、何の事業・政策を行なえば良いか、或いは○○事業・政策を行なうべきだ旨を明確にすれば、真に支えあう社会を構築することができますね。
そうしますと、その分野には、例えば
(1)貴殿の言う「子育て」支援拡充政策(不登校・いじめ・暴力排除、幼・保一体化、学校給食、教師の質・
行動改善、新教科書採択等)
(2)貴殿の言う「介護」支援政策(介護施設、介護人、給食、費用等)
(3)貴殿の言う「経済」政策(経済、雇用、労働条件改善等)
(4)貴殿の言う「医療費」政策(病院機能、医師・看護師、治療費改善等)
(5)福祉、安心・安全政策(津波・地震対策、防犯対策等)
(6)最も大事な「健全行財政の再建」政策(不公正・不公平の排除、税金の無駄使い排除、誇り・名誉の
奪回等)
等が列挙でき・されます。
これらの中で特筆すべきは上記「健全行財政の再建」であります。
何故なら、貴殿が議員になった暁に、如何なる「愛」の政策を提言しようとも、金の裏付け無くして、何も実行できないからです。
故に、貴殿の政策の中に、「健全行財政の再建」、とりわけ、
①市長の給与削減、
②市職員の定数及び給与削減、
③市議会議員の更なる定数削減及び報酬等の削減、
というマニフェスト(これは、「福山維新の会」の「落下傘市長」の市政公約と全く同じもの)が入らなければ、「趣旨一貫性の欠如」「空理空論」を説いていることになります。
貴殿は市議会議員選挙に出馬するものであり、市長選出馬とは異なるため、貴殿のマニフェストが我が「「福山維新の会」のマニフェストと全く同一になる必要性はありませんが、小生の論理は十二分に御理解下さい。
貴殿の強みを生かし、世の中の流れという「機会(チャンス)」(維新活動)を的確に捉えつつ、貴殿の選挙基盤の特色も踏まえながら御健闘されますことを切に祈念致します。
(以上です)
福山維新の会
石岡久彌代表
小生、昨日、「みんな応援します「福山維新の会」」と題した下記手紙を受領しました。
残念なことに、無記名でありましたが、全文(ワード)を以下に紹介します。
記
「いま福山市民の中には、本当に苦しい生活を余儀なくしている者が圧倒的に多いのではないか。
なぜなら不況、円高・・・・と経済の影響で最悪の時代ではないでしょうか。
その影響で中高年のリストラ、大学、高卒者で就職が決まらないまま卒業と働きたいが仕事先がない。
雇用してもらえない。能力も就労意欲もあるのに就職先が見つからない。
妻子を抱え頑張って働いていた中高年者がリストラで仕事先を失い、つぎの仕事先を捜しても見つからない。
見つかってもパート、アルバイトなど非正規労働で子供の学費も払えない、家のローンも払えない、市内にこのような生活に困っている者、最低生活さえ維持できない人達がどのくらいいるのでしょうか。
ベラボーに高い福山市の税金、いまは税金を払う余裕などないのが実態ではないでしょうか。
その反面、市会議員には毎月100万円近い報酬、180万円余りの冬のボーナス、市職員の平均給与毎月50万円、80万円平均のボーナス・・・・こんな厚遇の中身をいまの福山市民が聞いたら、知ったら怒りが頂点に達するのではないか。市民にとって夢の夢で考えられない数字ではないか。
いまこそ「維新の会」が市民に呼びかけるときではないか。
新聞の折込などで全戸に、駅前で市民にチラシの配布など徹底的にアピールして広報をしてほしい。
大きな活字で市民の誰にでも理解をしてもらえる判りやすい文言、細々とした文面はあまり市民は見ない。
市会議員の報酬、削減などの現状、市長の現況、市職員の削減、給与削減など大きく判りやすい活字で大々的に全戸に知れるようにしたら、ものすごく反響があると思う。
殆どの市民が応援支持をしてくれるのではないでしょうか。
気ずきの一点を述べさせていただきます。
是非、平成24年度は「福山維新の会」の旋風で市政を大改革して明るい躍進の年になることを祈っております。」
以上が投函記事内容でした。
ところで、皆さんはこの記事を読まれて何を感じ、今後何をすべきと思われましたか?
小生は元来、迅速に対応し、自己のコメントを掲載する・述べるタイプですが、今回はこれを敢えて控え、まず、皆さんの御意見を聞くことに致しました。
以前、日本人が外国人から、「日本人の特徴は、3つのS(Smile、Sleep、Silent)に代表される」として批判されたことがあります。
一方で、上記の如く多くの福山市民が苦しい境遇・生活等に苛まされているのが実情だと思われます。
口で、「愛」「Love」等を言うのは簡単ですが、貧困さをどのようにして救済するかを現実的に考え、実行することが早急に求められていると思います。
皆さんの忌憚の無い御意見をお待ちしております。
ちなみに、小生のメールアドレスは、h_ishioka2000@yahoo.co.jpであります。
(以上です)
